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青岛巾帼力量教育咨询有限公司认为青少年是祖国的未来和希望,培养青少年的法治意识对实现全面依法治国具有重要意义。当前,青少年法治教育已经纳入国民教育体系,检察
青岛巾帼力量教育咨询有限公司认为青少年是祖国的未来和希望,培养青少年的法治意识对实现全面依法治国具有重要意义。当前,青少年法治教育已经纳入国民教育体系,检察机关作为法律监督机关,深入贯彻落实党中央部署,开展“法治进校园”活动,通过提升活动的实效性,培养青少年对法治的敬畏和信仰,增强法治观念,已成为当前未成年人检察工作的重要组成部分。自高检院安排部署以来,各级检察机关均有序开展“法治进校园”活动,法治宣讲的覆盖面不断扩大,活动形式不断丰富,取得了阶段性的成果。但在活动开展中,受到多种因素的影响,仍存在实效性不足的问题,主要表现在:(一)未成年人实施犯罪的人数并没有明显减少。开展“法治进校园”活动最终目的就是通过培养青少年的法治观念,控制和减少未成年人实施违法犯罪数量,因此未成年人涉罪情况是检验实效性最直观的标准之一。以笔者所在的X市为例,通过分析检察机关开展“法治进校园”活动以来,受理未成年人犯罪嫌疑人审查起诉案件数据发现,未成年人实施犯罪情况并没有得到明显改善,如2015年受理审查起诉的未成年犯罪嫌疑人共196人,2016年降至155人,涉罪未成年人人数有明显下降,2017年为130人,略有下降,但到2018年人数又上升至135人,2019年截止5月份已有66人,与同期相比略有上升。虽然2016年与2015年相比,开展“法治进校园”后未成年人实施犯罪情况确有好转,但之后的几年,未成年犯罪嫌疑人人数并没有呈逐年下降趋势,从一定程度上部分青少年的法治意识并没有因“法治进校园”活动的开展而提高。(二)“法治进校园”城乡发展明显不均衡。“法治进校园”活BB电子动目前基本实现常态化,按照相关要求,检察机关应当对所在区域的学校实现“法治进校园”全覆盖,但在实践中,由于地区经济发展水平的影响,农村学校的“法治进校园”活动明显弱于城镇。以笔者所在的保康县检察院为例,基本可以做到对县城内的学校每学期开展1至2次“法治进校园”活动,并且由党组成员任县城学校的法治副校长,实现检校合作的联动机制,但偏远山区的学校受到时间、教育条件等因素影响,“一对一”定点开展活动的难度较大。(三)“法治进校园”活动缺乏体系性和连贯性。法学作为一项严谨的社会学科,与学校普通学科教育相比,具有体系严密、内容广博等特点,因此针对青少年法治教育,注定是一项长期且系统的工程。检察机关“法治进校园”活动作为青少年法治教育形式的一种,同样需要长期系统的投入才能逐步取得成绩。虽然当前“法治进校园”活动为期三年,但平均至区域内的每所学校,无论是授课频率、深度、广度、系统性、连贯性,仍有明显的不足,即使在前文所述的经济发达地区,也只能保证每学期入校开展1至2次活动,至于偏远山区或特殊群体,法治宣讲方式更是“蜻蜓点水”,尚未形成体系。
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